Декабрь 22, 2021

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в целях принятия дополнительных мер по усилению федерального государственного экологического надзора за соблюдением организациями, осуществляющими деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее – эксплуатирующие организации), обязательных требований в части разработки планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, информирует.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – Планы).

Критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее – объекты) и эксплуатация которых допускается при наличии Планов, установлены пунктами 4 и 7 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 (далее – Правила).

Согласно пункту 6 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Планы утверждаются организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее – эксплуатирующая организация), при условии наличия согласованного Росприроднадзором Плана, а также получения заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого территориальным подразделением
МЧС России по результатам проведения комплексных учений.

Помимо этого, в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, эксплуатирующая организация обязана иметь финансовое обеспечение для осуществлении мероприятий, предусмотренных Планом, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц
в результате разлива нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии
с законодательством Российской Федерации, до дня начала эксплуатации объектов, используемых при геологическом изучении, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, а также согласно
пункту 11 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ уведомить территориальный орган Росприроднадзора о наличии финансового обеспечения осуществления указанных мероприятий.

Обращаю Ваше внимание на то, что при несоблюдении вышеуказанных требований необходимо принимать меры административного воздействия, предусмотренные статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что согласование Планов осуществляется на основании информации, представленной эксплуатирующими организациями, ее объективность и обоснованность должна быть проверена при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в том числе в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в ходе которых в числе прочего необходимо удостовериться в том, что:

объект, в отношении которого разработан План, подпадает под критерии, установленные пунктами 4 и 7 Правил;

Планы разработаны в отношении всех существующих объектов, эксплуатируемых проверяемой организацией;

максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов, указанные в Плане, отвечают требованиям пункта 7 Правил.