Январь 27, 2017

Вниманию природопользователей !
        Разъяснения требований законодательства, касающихся регулирования в области обращения с отходами от использования товаров и экологического сбора.
        В целях реализации функции администратора доходов федерального бюджета по коду бюджетной классификации 048 1 12 08010 01 6000 120 «экологический сбор», Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Тульской области информирует о следующем.
         Производители, импортеры товаров в соответствии с п.1, ст.24.2  Федерального Закона РФ от 24.06.1998, N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон №89-ФЗ), обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 №2491-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.01.2017 N 43-р) и установленными на период 2015-2017гг
         В соответствии с п.2, ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ,  утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.01.2017 N 43-р) перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Перечень готовых товаров сформирован на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также содержит указания наименований и кодов по единому классификатору товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
      Необходимо отметить, что производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно, согласно п.3, п.4, ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ:
-путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров;
-путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов).
- путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров (далее - ассоциация) с правом в соответствии с п.5 ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ на основании соответствующего договора поручить ассоциации обеспечивать выполнение нормативов утилизации путем заключения с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), договора, а также представлять от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации.
Кроме того, п.4.1, ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ предусмотрена возможность выполнения норматива утилизации отходов от использования товаров за счет утилизации любых отходов входящих в одну или несколько групп товаров в соответствии с перечнем, предусмотренным п.2, ст. ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ при условии аналогичного назначения таких товаров и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.
Пунктом 10, ст. ст.24.2 Закона РФ №89-ФЗ определено, что обязанность выполнения нормативов утилизации в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.
         Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров в том числе использованной упаковки,  утвержден  постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417. "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе использованной упаковки". Декларация представляется в Росприроднадзор ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Порядок, форма и сроки представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров".  Отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в Росприроднадзор срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с п.1 и п.2, ст. ст.24.5 Закона РФ №89-ФЗ, экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, каждой группы товаров, указанных в п. 12 статьи 24.2 Закона РФ №89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом по следующим реквизитам:
УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области
Банк плательщика
ИНН  7107084990 КПП  710701001
Отделение Тула
Сч. № 40101810700000010107
БИК 047003001
КБК 04811208010 016000120 (экологический сбор)
ОКТМО 70701000
В отношении товаров, которые подлежат утилизации, но вывозятся из РФ, экологический сбор не уплачивается.
Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1073." О порядке взимания экологического сбора". Экологический сбор осуществляется один раз в год до 15 апреля года, следующего за отчетным, начиная с платежа за 2016 год.
   Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора" утверждена форма расчета суммы экологического сбора.
Ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. N 284. "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров".
              С учетом вышеизложенного, производителю товара, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств необходимо предоставить в адрес Управления Росприроднадзора по Тульской области:
- Акт утилизации отходов в срок до 1 апреля 2017 года;
- Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 г. №1417) – в срок до 1 апреля 2017 года;
- Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 г. №1342) – в срок до 1 апреля 2017 года;
- Расчета суммы экологического сбора (утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 г. №488)- в срок до 15 апреля 2017 года.
     Отчетность формируется с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя «Модуль природопользователя»  версия 3.6.3 от 17.01.2017 (и все последующие версии) и направляется посредством электронных сервисов.( http://rpn.gov.ru/otchetnost). Управление информирует, что пакеты установки  программного обеспечения для формирования отчетности, а также инструкция по его установке размещены на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: http://rpn.gov.ru/node/5523