Вниманию природопользователей! Разъяснения требований законодательства, касающихся регулирования в области обращения с отходами от использования товаров и экологического сбора
В целях реализации функции администратора доходов федерального бюджета по коду бюджетной классификации 048 1 12 08010 01 6000 120 «Экологический сбор», Департамент Федеральной службы в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу информирует о следующем.
Производители, импортеры товаров в соответствии с п.1 ст.24.2 Федерального Закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон №89-ФЗ), обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 №2491-р.
В соответствии с п.2 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Перечень готовых товаров сформирован на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также содержит указания наименований и кодов по единому классификатору товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
Необходимо отметить, что производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно, согласно п.3, п.4 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ:
-путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров;
-путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов).
- путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров (далее - ассоциация) с правом в соответствии с п.5 ст.24.2 Закона №89-ФЗ на основании соответствующего договора поручить ассоциации обеспечивать выполнение нормативов утилизации путем заключения с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), договора, а также представлять от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации.
Пунктом 10 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ определено, что обязанность выполнения нормативов утилизации в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.
Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе использованной упаковки, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе использованной упаковки». Декларация представляется в Росприроднадзор ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Порядок, форма и сроки представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров». Отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в Росприроднадзор срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Росприроднадзор разработал рекомендуемые формы актов утилизации отходов здесь согласно требованиям Постановлениея № 1342 для обеспечения исполнения производителями, импортерами товаров и их ассоциациями обязанности по предоставлению Отчетности о выполнении нормативов утилизации.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации и Декларация о количестве выпущенных готовых товаров представляются в Росприроднадзор в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей.
При представлении Отчетности и Деклараций в электронной форме дополнительное их представление на бумажном носителе не требуется.
В случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей Отчетность и Декларации представляются на бумажном носителе в одном экземпляре лично или посредством почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении) с обязательным предоставлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, предоставляемых Росприроднадзором:
производителями товаров - в Департамент Федеральной службы в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу;
импортерами товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6);
ассоциациями (союзов производителей, импортеров товаров) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6).
В случае если одно юридическое лицо одновременно является и производителем и импортером товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6).
В силу п. 7 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.24.5 Закона № 89-ФЗ, экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группы товаров, указанных в п. 12 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом по следующим реквизитам:
ИНН 6671307658
КПП 667101001
Р/с 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России
БИК 046577001
ОКТМО 65701000
Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу)
КБК 04811208010016000120 (экологический сбор)
В отношении товаров, которые подлежат утилизации, но вывозятся из РФ, экологический сбор не уплачивается.
Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073. «О порядке взимания экологического сбора».
Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора» утверждена форма расчета суммы экологического сбора.
Ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, утверждены Постановлением Правительства РФ от 9.04.2016 г. № 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».
Импортеры товаров вправе представлять Расчеты в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.