Сентябрь 28, 2021

Природные ресурсы являются компонентами окружающей среды, процесс добычи природных ресурсов, непосредственно влияет на качество окружающей среды, как с точки зрения изменения баланса запасов природных ресурсов, так и с точки зрения экологических рисков, связанных с нерациональным использованием ресурсов и внесением загрязняющих веществ в природную и природно-антропогенную среду, и при проведении поисковых работ, что подчёркивает необходимость учёта участка недр в государственном реестре объектов НВОС.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.
Согласно ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду реализовывается в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, планирования осуществления государственного надзора в части исполнения требований природоохранного законодательства, включающего в себя экологический, геологический и земельный надзоры (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» объектами геологического надзора являются деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр, участки недр, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет (ст.69.2. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 11.06.2021) «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;
- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
- исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 11.06.2021) «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
- обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр;
- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу.
Таким образом, несвоевременная постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду является нарушением требований, установленных ч. 1 ст. 69, п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».



Государственный инспектор Российской Федерации
в области охраны окружающей среды по
Саратовской и Пензенской областям
Мурзыгалиева Надежда Владимировна                                       _____________
                                                                                                                                       (подпись)