Плата за негативное воздействие
Требования в части платы за НВОС установлены статьями 16-16.5 и статьей 17 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Основные положения:
1. Плата за НВОС взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
2. Плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
3. Платежной базой для исчисления платы за НВОС по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
4. Плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
Правила исчисления и взимания платы за НВОС установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
Ставки платы за НВОС и дополнительные коэффициенты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
5. В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяются коэффициенты, установленные статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6. Плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.
Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из установленных пунктом 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС, за которое взимается плата.
Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.
7. Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней.
8. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате НВОС.
Порядок представления декларации о плате за НВОС и форма декларации о плате за НВОС утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899».
Информация с разъяснениями в части представления декларации о плате за НВОС размещена на сайте Управления в разделе «Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду».
Уважаемые природопользователи.
Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с разъяснениями Минприроды России, если у лица, обязанного в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежная база в отчетном периоде по плате равнялась нулю, то такая информация также подлежит внесению в декларацию о плате, подаваемую по итогам отчетного периода.
Контактные данные специалистов для связи:
Нижегородская область
- Начальника отдела администрирования экологических платежей - Кочеткова Марина Юрьевна, тел. 8 (831) 422-42-24;
Республика Мордовия
- Специалист-эксперт отдел разрешительной деятельности - Шаронова Татьяна Николаевна, тел. 8(8342)47-71-81
Письмо Росприроднадзора от 20.11.2020 № АА-03-02-32/40618 «О направлении информации»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.10.2023 № 452 «О внесении изменений в приказы Росприроднадзора от 20.12.2022 № 566, от 29.05.2023 № 256»Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении порядка предоставления декларации о плате за НВОС и ее формы и о признании утратившими силу приказов министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899»
Глава 4 «Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды» Федерального закона от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 26.03.2022)
