Июнь 29, 2021

29 июня 2021 года руководитель Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Алексей Карякин провел рабочую встречу с председателем Воронежской областной Думы Владимиром Нетёсовым.

Одной из основных тем встречи стала реализация в Воронежской области природоохранных мероприятий по очистке берегов реки Дон.

Владимир Нетесов рассказал, что с соответствующей экологической инициативой выступил Заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации Алексей Гордеев, который предложил жителям Воронежской области не только провести уборку береговых полос реки Дон от мусора, но и в дальнейшем пообещал проработать вопрос создания туристических (пеших, велосипедных и водных) маршрутов, которые будут функционировать на всем протяжении реки.

Алексей Карякин отметил своевременность, актуальность и социальную значимость таких предложений, акцентировав внимание на том, что Управлением в рамках надзорных мероприятий фиксируется рост негативной нагрузки на Дон и прилегающие к нему территории. Это отрицательно сказывается на всей экосистеме реки и приводит к видимому ухудшению ее состояния. Также он выразил уверенность, что в природоохранной акции, учитывая ее значимость, примет участие максимально широкий круг граждан, а создание рекреационных территорий будет способствовать более бережному отношению людей к главному водотоку Воронежской области.

Продолжая тематику охраны водных объектов от загрязнения и засорения, Владимир Нетесов и Алексей Карякин обсудили особенности правоприменения отдельных норм законодательства.

Алексей Карякин проинформировал председателя Воронежской областной Думы, что в адрес Управления поступают многочисленные обращения от водопользователей, которые указывают на то, что согласно действующей формулировки, закрепленной в части 13 статьи 65 Водного кодекса РФ, ширина прибрежной защитной полосы водотоков, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, устанавливается на всей длине в размере двухсот метров. При этом по мнению заявителей более разумным и эффективным было бы установление прибрежной защитной полосы равной 200 метрам не на протяжении всей реки, имеющей особо ценное рыбохозяйственное значение, а именно на тех участках рек, где располагаются места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов.

Также Алексей Карякин отметил, что у природопользователей и надзорных ведомств периодически возникают разночтения при применении норм права, регулирующих сферу обращения с отходами животноводства. Так, федеральное законодательство указывает на необходимость обязательного лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При этом отходы животноводства включены в Федеральный классификационный каталог отходов. Многочисленные спорные ситуации, возникавшие при применении Закона о лицензировании в отношении сельхозпредприятий, подтолкнули Минприроды и Минсельхоз к написанию развернутых разъяснений. Однако соответствующие разъяснения до настоящего времени не закреплены надлежащим образом в нормах права.

- Кроме того, Управлением фиксируется злоупотребление со стороны животноводческих предприятий, когда в поля вносятся не переработанные или недостаточно обработанные отходы, в результате чего происходит затухание и деградация почвы, в них попадают гельминты и иные вредоносные бактерии, - подытожил руководитель Управления.

Алексей Карякин озвучил варианты решения упомянутых проблем, основанные на положительном опыте работы Управления.

- Обозначенные вопросы являются важными не только для Воронежской области, а в целом для страны, при этом затрагиваемая их регулированием хозяйственная деятельность выступает одной из ключевых для Центрально-Черноземного региона, - отметил в свою очередь Владимир Нетесов. Он пообещал детально проанализировать особенности правоприменения в соответствующих сферах и при необходимости инициировать выход с законодательной инициативой для актуализации законодательства.

По итогам встречи собеседники договорились продолжить взаимодействие Управления с областной думой с целью повышения эффективности реализуемых в регионе природоохранных мероприятий.